{"id":9246,"date":"2026-09-07T09:53:17","date_gmt":"2026-09-07T08:53:17","guid":{"rendered":"https:\/\/onelegal.pt\/?p=9246"},"modified":"2026-09-07T09:56:55","modified_gmt":"2026-09-07T08:56:55","slug":"revisao-do-codigo-dos-contratos-publicos-principais-novidades-do-decreto-lei-n-o-177-2026-de-04-09","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/onelegal.pt\/pt-pt\/blog-pt-pt\/revisao-do-codigo-dos-contratos-publicos-principais-novidades-do-decreto-lei-n-o-177-2026-de-04-09\/","title":{"rendered":"Revis\u00e3o do C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos: principais novidades do Decreto-Lei n.\u00ba 177\/2026 de 04.09"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"9246\" class=\"elementor elementor-9246\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-50804ee elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" 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em\u00a0<b>1 de outubro de 2026<\/b>. Como regra, as altera\u00e7\u00f5es ao C\u00f3digo aplicam-se aos procedimentos de forma\u00e7\u00e3o de contratos p\u00fablicos iniciados depois dessa data e \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos contratos celebrados na sequ\u00eancia desses procedimentos.<\/p><p align=\"left\">Existem, contudo, exce\u00e7\u00f5es relevantes: as novas regras relativas \u00e0\u00a0<b>modifica\u00e7\u00e3o objetiva dos contratos<\/b>\u00a0e \u00e0\u00a0<b>resolu\u00e7\u00e3o alternativa de lit\u00edgios pr\u00e9-contratuais e contratuais<\/b>\u00a0aplicam-se tamb\u00e9m aos procedimentos em curso e aos contratos em execu\u00e7\u00e3o \u00e0 data da entrada em vigor.<\/p><p align=\"left\"><b>1. Nova estrutura de princ\u00edpios da contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/b><\/p><p align=\"left\">O novo C\u00f3digo autonomiza os princ\u00edpios gerais da contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica e refor\u00e7a a necessidade de articula\u00e7\u00e3o entre:<\/p><ul><li>concorr\u00eancia;<\/li><li>transpar\u00eancia;<\/li><li>igualdade de tratamento;<\/li><li>n\u00e3o discrimina\u00e7\u00e3o;<\/li><li>economicidade;<\/li><li>qualidade;<\/li><li>desenvolvimento sustent\u00e1vel;<\/li><li>inova\u00e7\u00e3o; e<\/li><li>responsabilidade social.<\/li><\/ul><p align=\"left\">As entidades adjudicantes devem procurar solu\u00e7\u00f5es simples e menos onerosas para os operadores econ\u00f3micos, evitando formalidades in\u00fateis e exig\u00eancias documentais relativas a factos ou qualidades a que possam aceder por outras vias.\u00a0<\/p><p align=\"left\">Esta altera\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ter impacto direto na prepara\u00e7\u00e3o das pe\u00e7as do procedimento, na defini\u00e7\u00e3o dos requisitos de participa\u00e7\u00e3o e na fundamenta\u00e7\u00e3o das decis\u00f5es tomadas ao longo do procedimento.<\/p><p align=\"left\"><b>2. Contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica digital e utiliza\u00e7\u00e3o de intelig\u00eancia artificial<\/b><\/p><p align=\"left\">O diploma introduz uma dimens\u00e3o expressamente digital na contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica. No planeamento, prepara\u00e7\u00e3o, condu\u00e7\u00e3o dos procedimentos e execu\u00e7\u00e3o dos contratos, as entidades adjudicantes devem utilizar sistemas digitais, incluindo sistemas de intelig\u00eancia artificial, com vista \u00e0 efici\u00eancia dos procedimentos e da execu\u00e7\u00e3o contratual.<\/p><p align=\"left\">A utiliza\u00e7\u00e3o destes sistemas deve respeitar, entre outros, princ\u00edpios de transpar\u00eancia, explicabilidade, interoperabilidade e prote\u00e7\u00e3o de dados.\u00a0<\/p><p align=\"left\">A ado\u00e7\u00e3o destas solu\u00e7\u00f5es exigir\u00e1 especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 rastreabilidade das decis\u00f5es, \u00e0 supervis\u00e3o humana, \u00e0 seguran\u00e7a da informa\u00e7\u00e3o e \u00e0 articula\u00e7\u00e3o com as regras aplic\u00e1veis em mat\u00e9ria de prote\u00e7\u00e3o de dados.<\/p><p align=\"left\"><b>3. Altera\u00e7\u00e3o dos limiares dos procedimentos<\/b><\/p><p align=\"left\">O novo regime eleva determinados limiares para a escolha da consulta pr\u00e9via e do ajuste direto.<\/p><p align=\"left\">Entre as altera\u00e7\u00f5es previstas, destacam-se:<\/p><p align=\"left\"><b><br \/>Tabela<\/b><\/p><table width=\"702\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"1\"><thead><tr><td bgcolor=\"#f6f7fb\" width=\"352\"><p align=\"left\">Tipo de contrato<\/p><\/td><td bgcolor=\"#f6f7fb\" width=\"190\"><p align=\"left\">Consulta pr\u00e9via<\/p><\/td><td bgcolor=\"#f6f7fb\" width=\"154\"><p align=\"left\">Ajuste direto<\/p><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td width=\"352\"><p align=\"left\">Empreitadas de obras p\u00fablicas<\/p><\/td><td width=\"190\"><p align=\"left\">inferior a 1.000.000 \u20ac<\/p><\/td><td width=\"154\"><p align=\"left\">inferior a 150.000 \u20ac<\/p><\/td><\/tr><tr><td width=\"352\"><p align=\"left\">Bens e servi\u00e7os adjudicados pelo Estado<\/p><\/td><td width=\"190\"><p align=\"left\">inferior a 130.000 \u20ac<\/p><\/td><td width=\"154\"><p align=\"left\">inferior a 75.000 \u20ac<\/p><\/td><\/tr><tr><td width=\"352\"><p align=\"left\">Outros contratos abrangidos pelo artigo 20.\u00ba<\/p><\/td><td width=\"190\"><p align=\"left\">inferior a 130.000 \u20ac<\/p><\/td><td width=\"154\"><p align=\"left\">inferior a 75.000 \u20ac<\/p><\/td><\/tr><tr><td width=\"352\"><p align=\"left\">Contratos abrangidos pelo artigo 21.\u00ba<\/p><\/td><td width=\"190\"><p align=\"left\">inferior a 130.000 \u20ac<\/p><\/td><td width=\"154\"><p align=\"left\">inferior a 75.000 \u20ac<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><p align=\"left\">Os limiares devem ser analisados em conjunto com a natureza do contrato, a entidade adjudicante, o valor estimado, as regras de agrega\u00e7\u00e3o e as limita\u00e7\u00f5es decorrentes de contratos anteriores celebrados com o mesmo operador econ\u00f3mico.\u00a0<\/p><p align=\"left\">A atualiza\u00e7\u00e3o dos limiares n\u00e3o elimina, por si s\u00f3, os deveres de fundamenta\u00e7\u00e3o, planeamento, transpar\u00eancia e respeito pelos princ\u00edpios da concorr\u00eancia e da igualdade de tratamento.<\/p><p align=\"left\"><b>4. Novos mecanismos de simplifica\u00e7\u00e3o<\/b><\/p><p align=\"left\">A revis\u00e3o integra no pr\u00f3prio C\u00f3digo solu\u00e7\u00f5es que anteriormente se encontravam dispersas noutros diplomas, incluindo uma nova\u00a0<b>consulta pr\u00e9via especial<\/b>.<\/p><p align=\"left\">O diploma prev\u00ea ainda mecanismos de flexibiliza\u00e7\u00e3o do concurso p\u00fablico para procedimentos abaixo dos limiares europeus, permitindo \u00e0s entidades adjudicantes adaptar determinados aspetos procedimentais tendo em vista a simplifica\u00e7\u00e3o, a efici\u00eancia ou a celeridade.\u00a0<\/p><p align=\"left\">Estas solu\u00e7\u00f5es n\u00e3o dispensam a an\u00e1lise concreta do procedimento nem permitem afastar requisitos legais essenciais ou princ\u00edpios estruturantes da contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p><p align=\"left\"><b>5. Mais espa\u00e7o para inova\u00e7\u00e3o e iniciativa privada<\/b><\/p><p align=\"left\">O novo regime passa a prever a possibilidade de apresenta\u00e7\u00e3o de\u00a0<b>iniciativas espont\u00e2neas<\/b>\u00a0por operadores econ\u00f3micos, como instrumento de prepara\u00e7\u00e3o de futuros procedimentos concorrenciais.<\/p><p align=\"left\">\u00c9 tamb\u00e9m admitida a possibilidade de reservar determinados contratos a\u00a0<b>startups<\/b>, promovendo a inova\u00e7\u00e3o na contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Para contratos relativos \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o de sistemas e tecnologias de informa\u00e7\u00e3o, prev\u00ea-se ainda a possibilidade de disponibiliza\u00e7\u00e3o gratuita e tempor\u00e1ria de solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas para avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, desde que asseguradas a transpar\u00eancia e a concorr\u00eancia efetiva.\u00a0<\/p><p align=\"left\"><b>6. Refor\u00e7o do planeamento e da qualidade<\/b><\/p><p align=\"left\">As entidades adjudicantes passam a ter um dever especial de determinar, antes do in\u00edcio do procedimento, a natureza e a extens\u00e3o das necessidades que pretendem satisfazer.<\/p><p align=\"left\">A reforma refor\u00e7a tamb\u00e9m o peso da qualidade na avalia\u00e7\u00e3o das propostas e promove uma contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica mais orientada para os resultados e para a satisfa\u00e7\u00e3o efetiva das necessidades p\u00fablicas.\u00a0<\/p><p align=\"left\"><b>7. Modifica\u00e7\u00e3o dos contratos e resolu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios<\/b><\/p><p align=\"left\">O diploma reorganiza e clarifica o regime da modifica\u00e7\u00e3o subjetiva e objetiva dos contratos, distinguindo-o da altera\u00e7\u00e3o anormal e imprevis\u00edvel das circunst\u00e2ncias.<\/p><p align=\"left\">Na \u00e1rea da resolu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios, o novo regime reformula a arbitragem em mat\u00e9ria de contratos p\u00fablicos e de contencioso pr\u00e9-contratual, estabelecendo um modelo de arbitragem plenamente volunt\u00e1rio. Prev\u00ea ainda a recupera\u00e7\u00e3o das comiss\u00f5es de concilia\u00e7\u00e3o e o refor\u00e7o das formas alternativas de resolu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios.\u00a0<\/p><p align=\"left\">Estas regras t\u00eam especial relev\u00e2ncia por poderem aplicar-se a procedimentos em curso e a contratos em execu\u00e7\u00e3o \u00e0 data da entrada em vigor, nos termos da norma de aplica\u00e7\u00e3o no tempo.\u00a0<\/p><p align=\"left\"><b>O que devem fazer as entidades adjudicantes e os operadores econ\u00f3micos?<\/b><\/p><p align=\"left\">At\u00e9 1 de outubro, ser\u00e1 importante:<\/p><ol><li>rever os modelos de pe\u00e7as procedimentais e de contratos;<\/li><li>atualizar as matrizes internas de escolha do procedimento;<\/li><li>verificar os mecanismos de c\u00e1lculo do valor estimado;<\/li><li>adaptar os procedimentos de consulta pr\u00e9via e ajuste direto;<\/li><li>rever os crit\u00e9rios de avalia\u00e7\u00e3o, com especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 qualidade;<\/li><li>avaliar os sistemas digitais utilizados na contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/li><li>preparar regras internas para a utiliza\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es de intelig\u00eancia artificial;<\/li><li>identificar procedimentos em curso e contratos em execu\u00e7\u00e3o potencialmente abrangidos pelas regras de aplica\u00e7\u00e3o imediata;<\/li><li>rever as cl\u00e1usulas relativas \u00e0 modifica\u00e7\u00e3o contratual e \u00e0 resolu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios; e<\/li><li>acompanhar a regulamenta\u00e7\u00e3o complementar necess\u00e1ria \u00e0 plena aplica\u00e7\u00e3o do novo regime.<\/li><\/ol><p align=\"left\">A\u00a0<b>Portaria n.\u00ba 372\/2017, de 14 de dezembro<\/b>, permanece em vigor at\u00e9 \u00e0 entrada em vigor da nova portaria prevista no artigo 81.\u00ba do C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos, na reda\u00e7\u00e3o introduzida pelo Decreto-Lei n.\u00ba 177\/2026 de 04.09.<\/p><p align=\"left\"><b>Conclus\u00e3o<\/b><\/p><p align=\"left\">O Decreto-Lei n.\u00ba 177\/2026 de 09.04 representa uma das mais relevantes reformas do C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos desde 2017. A sua aplica\u00e7\u00e3o exigir\u00e1 mais do que a simples atualiza\u00e7\u00e3o de formul\u00e1rios: implicar\u00e1 a revis\u00e3o de procedimentos internos, modelos de decis\u00e3o, crit\u00e9rios de avalia\u00e7\u00e3o, mecanismos de controlo e estrat\u00e9gias de gest\u00e3o contratual.<\/p><p align=\"left\">A an\u00e1lise da aplica\u00e7\u00e3o concreta do novo regime dever\u00e1 ser feita caso a caso, tendo em conta a natureza do contrato, o procedimento adotado, a data de in\u00edcio do procedimento e a eventual exist\u00eancia de contratos em execu\u00e7\u00e3o.<br \/><br \/><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b231f4c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b231f4c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h3 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">SHARE<\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a8440de elementor-share-buttons--view-icon elementor-share-buttons--skin-minimal elementor-share-buttons--shape-circle elementor-share-buttons--color-custom elementor-grid-0 elementor-widget elementor-widget-share-buttons\" data-id=\"a8440de\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"share-buttons.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<link rel=\"stylesheet\" href=\"https:\/\/onelegal.pt\/wp-content\/plugins\/pro-elements\/assets\/css\/widget-share-buttons.min.css\">\t\t<div class=\"elementor-grid\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-grid-item\">\n\t\t\t\t\t\t<div\n\t\t\t\t\t\t\tclass=\"elementor-share-btn elementor-share-btn_facebook\"\n\t\t\t\t\t\t\trole=\"button\"\n\t\t\t\t\t\t\ttabindex=\"0\"\n\t\t\t\t\t\t\taria-label=\"Share on facebook\"\n\t\t\t\t\t\t>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-share-btn__icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fab fa-facebook\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-grid-item\">\n\t\t\t\t\t\t<div\n\t\t\t\t\t\t\tclass=\"elementor-share-btn elementor-share-btn_twitter\"\n\t\t\t\t\t\t\trole=\"button\"\n\t\t\t\t\t\t\ttabindex=\"0\"\n\t\t\t\t\t\t\taria-label=\"Share on twitter\"\n\t\t\t\t\t\t>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-share-btn__icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fab fa-twitter\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-grid-item\">\n\t\t\t\t\t\t<div\n\t\t\t\t\t\t\tclass=\"elementor-share-btn elementor-share-btn_linkedin\"\n\t\t\t\t\t\t\trole=\"button\"\n\t\t\t\t\t\t\ttabindex=\"0\"\n\t\t\t\t\t\t\taria-label=\"Share on linkedin\"\n\t\t\t\t\t\t>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-share-btn__icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fab fa-linkedin\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-grid-item\">\n\t\t\t\t\t\t<div\n\t\t\t\t\t\t\tclass=\"elementor-share-btn elementor-share-btn_whatsapp\"\n\t\t\t\t\t\t\trole=\"button\"\n\t\t\t\t\t\t\ttabindex=\"0\"\n\t\t\t\t\t\t\taria-label=\"Share on whatsapp\"\n\t\t\t\t\t\t>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-share-btn__icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fab fa-whatsapp\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Other Posts Play Nova revis\u00e3o do C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos entra em vigor em 1 de outubro Foi publicado, em 4 de setembro de 2026, o\u00a0Decreto-Lei n.\u00ba 177\/2026, que introduz uma revis\u00e3o transversal do\u00a0C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos\u00a0e procede \u00e0 sua republica\u00e7\u00e3o. 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